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　　发展普惠托(tuo)育服(fu)务，要充(chong)分调(diao)动社(she)会力量(liang)积(ji)极性，而社会(hui)力量往往面临高成本压(ya)力，需(xu)要建立合理的成本(ben)分(fen)担机(ji)制(zhi)。中国宏观经济研(yan)究(jiu)院社(she)会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大(da)政府投(tou)资力度(du)，提高托位建设补贴标(biao)准(zhun)，进一步降低普惠机构开(kai)办(ban)成本；另一方面，采(cai)取(qu)公建民营、运营补贴、奖(jiang)励补(bu)助(zhu)、购买(mai)服务等多(duo)种(zhong)方(fang)式(shi)，降(jiang)低普惠机构运营(ying)成本(ben)。